编者按

从6月1日起，公安部推出的10项公安交管“放管服”改革新措施将在全国正式推行，其中，小汽车驾驶证全国“一证通考”、异地分科目考试令人关注。

就河南而言，交通部门联合公安交管部门此前联合出台新规，从2018年10月1日起，全省驾考实行计时培训，学员需“打卡”完成《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的内容学时，才能预约参加考试。

目前河南实行的这种驾培模式，和即将在全国推行的“放管服”举措冲突吗?将给河南驾培市场和驾考学员带来什么变化和影响?

学车比以前多花上千块

以后预计会继续涨

从2018年10月1日起，河南全省驾考实行计时培训，学员需“打卡”完成《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的内容学时，才能预约参加考试。这样的新变化，让不少市民担心计时培训会带来驾考费用上涨。

根据公安部此前发布的消息，从6月1日起，小汽车驾驶证推行全国“一证通考”、异地分科目考试。连日来，河南商报记者走访郑州部分驾校了解到，目前学员报名学C1驾驶证的费用普遍在3500元左右，VIP班的费用将近5000元，涨幅普遍超过千元。有驾校人士预测，因为计时学车的成本，学员报名费用还有可能继续上涨。

探访

打卡计时新规实施后

科目二每天最多刷4个学时

“咋会挂了呢，平时练得最稳的就是你们几个了，是不是倒车镜没调……”5月21日下午，在科目二练车场地上，老樊接到了一名学员的电话，当天参加科目二考试的6名学员里，只有2人通过了考试。

老樊是管城区城东路上一家驾校C类驾驶证的培训教练，在他的登记本上，每名学员的预约练车时间依次排开，从当天早上6点半持续到晚上9点。当天下午，在这处驾校的科目二练车场地上，有10余名学员正驾车练习，一旁的休息区内还有10多名学员排队等待。

老樊介绍，郑州各个驾校从去年10月1日起统一实行“打卡计时学车”，科目二学够16个学时才能报名考试。学员就算急着考试，每天最多也就可以刷4个学时，但也得建立在“有把握考试”的基础之上，否则“刷了之后还得练车”。

该驾校的收费标准显示，C1驾照品质班的报名费用为2880元，科目二、科目三练车额外收费，每小时分别为30元、40元。

老樊说，实行“打卡学车”后学车确实更规范，但对于上手快的学员来说，会增加一定的时间负担，“就算你觉得掌握技巧了，学时也必须刷够。”

现象

一些驾校分校负责招生练车，练好了再去总校“刷学时”

今年年初，郑州市道路运输管理局驾管科相关负责人受访时介绍，郑州一共238家驾校，其中有31家不能打卡计时。不能打卡计时，也就意味着驾校“不正规”，也无法为学员报名参加考试。

计时培训规定在郑州正式施行后，郑州的驾培市场经历了一次洗牌，一块空地、几辆旧车、几根杆子就能做起驾校生意的时代，已然成了“过去式”。

驾校教练朱先生说，郑州驾考统一启动电子围栏后，驾校的所有教练车都要安装打卡机，每个打卡机都有GPS模块，只要离开电子围栏，立即报警。每个学员上车练习时，均需打卡计时，设有监控、拍照功能，数据随时上传后台系统。一旦教练车离开了对应驾校的训练场地，超出电子围栏圈定范围的所有训练记录将全部无效。

为了应对电子围栏等带来的影响，一些驾校开启了“分校招生练车，总校打卡刷学时”的模式。

5月20日下午，河南商报记者以学车的名义咨询了金水区东明路附近一家驾校，工作人员表示可以在该招生点练习科目二，等“练好了”再去位于郑东新区的总校打卡“刷学时”，刷够学时后报名考试。

影响

“电子围栏”的实施，让郑州驾培市场重新洗牌

“影响确实很大，一些小驾校都快干不下去了，还有人打算把驾校转让出去。”一位驾培行业人士说，过去只要学员学车学得差不多了，驾校就可以为他们报名考试，但根据去年10月1日起实行的新规和相关要求，驾校场地面积、教练车数量、教练人数等必须达标。不符合要求的驾校，不能注册、设置电子围栏，也就没法吸引学员报名了。

该人士介绍，根据规定，一家驾校只能有一处“打卡点”，而对于实力较强的驾校集团来说，其名下会开设多家驾校，每家可以申请合法的练车点，从而吸引更多的人报名。

5月27日，一家驾校集团的负责人向河南商报记者坦言，“电子围栏”对规模大、实力强的驾校来说其实是有利的，据她透露，该驾校集团名下分别注册了14家驾校，每一家都经过了运管部门批准，拥有独立的营业执照、道路运输许可证，符合“一校一址”的设置要求。

市场

郑州目前学车价格在3500元左右，较去年上涨约千元

连日来，河南商报记者走访咨询郑州多家驾校了解到，目前C1的报名学车费用普遍在3500元左右，VIP班的价格均逼近5000元。

VIP全包、考试绿色通道、4人一车、练车免预约、空调休息室……高新区长椿路附近一家驾校对外发布着上述招生信息。该驾校的一名工作人员介绍，普通班收费3500元，VIP班收费4780元，最快2个月拿证，“价格一直在涨，去年那会儿才收2600(元)呢。”她说，报VIP班每天也能刷更多的学时，“像科目二一天最多可以刷4个学时，4天就能刷完。”

管城区未来路附近一家驾校普通班的收费价格同样逼近4000元，工作人员表示，价格上涨都是因为计时学车增加了成本，“过去可能练几把就够了，但是现在必须学够那么多学时，场地、人力、油费的成本都要算进去。”

一些驾校的负责人也表示，由于电子围栏、计时学车的要求，驾校势必要投入更多的成本，“这些多出的成本肯定还是要出在学员们身上的。”

5月28日，位于东明路附近的一家驾校也发出通告称：由于6月1日实行新规，各地政策收紧，到时各校价格将会上调200元~500元。

花销上涨了 练车费事儿了

“刷学时”究竟方便了谁

6月1日起，小汽车驾驶证可在全国各地“一证通考”、分科目学习考试，这一即将推行的公安交管“放管服”举措，对于不少打算学车的人来说，无疑是利好消息。在一些驾培行业人士看来，便民学车举措一旦实行，能为驾校吸引到更多的学员。

然而郑州目前推行的“电子围栏”计时学车模式，在一些驾校、学员看来提升了成本且增加了不便，成了影响学车便利的一道“拦路虎”。

影响 学车周期延长，有学员感觉不方便

闫勇是龙子湖某高校的一名大三学生，担心毕业后没时间练车，他这几天找了学校附近的几家驾校咨询，打算暑假结束后报名学车。

“报名费不便宜，都快4000元了。”闫勇说，除了价格，让他有些犹豫的是，其中一家驾校的场地虽然能练科目二，但没法打卡刷学时，“总不能跑到市区去练车吧?如果就近的没法练，我就再等等看吧，或者在老家报名学车。”

以往选择离家很近的小场地练车的市民，只能花费更多的时间，选择去远离市区的、划定有电子围栏的训练场地，这将延长培训及考试的周期。

郑州一驾校负责人坦言，与往年同期相比，无论是驾校的招生人数还是通过驾考拿证的人数，均呈现大幅下跌之势。一位驾校的负责人告诉河南商报记者，去年他在龙子湖校区的驾校招到了近200名学员，受新规的影响，学车费用不断上涨，驾校的成本也在不断增加，“今年的招生数量下滑得厉害，到现在才招了几十个人。”

声音 “刷学时”是方便了驾校、学员，还是方便了主管部门?

“从去年10月1日后，我们驾校拿证的学员不超过10个人。”胡先生从2016年开始涉足驾培行业，去年他经营的驾校招生人数将近2000人，这也让他一度信心十足。

电子围栏的硬性要求，成了横亘在胡先生面前的一道难题，“过去分校招了人后可以就地练车，然后报名考试，现在不行了。”胡先生以龙子湖校区的一家分校举例说，学生听说必须到管城区的总校“刷学时”时，大都不会再选择报名，“就算车接车送，人家也不愿意。”

在胡先生看来，既然公安部门推出了方便大家学车的举措，为何驾校不能得到放开的政策为大家学车提供便利?

也有驾培行业的人士质疑，既然公安部门没有降低考试的严格程度，学员还是得凭真本事考试，也就倒逼驾校对学员们必须有针对性地培训，“‘刷学时’是方便了驾校、学员，还是方便了主管部门?”

解读

郑州规范驾培市场后

驾考通过率有变化吗?

5月20日，郑州市道路运输管理局驾管科一赵姓工作人员向河南商报记者表示，郑州目前有200多所驾校在册，公安交管部门已和交通部门通过搭建平台形成了有效衔接、数据共享。有了电子围栏和计时培训，实现了对驾校的行为进行更加有效的监督，培训的质量也在不断提高，驾校违法经营行为在不断减少。

他也认同，公安部门提出的“放管服”举措是为了方便了广大学员报名学车，“各个驾校该如何执行配合，郑州还在等省里的政策发布。”

那么，有了电子围栏这道行业“筛子”后，郑州通过驾考人数的比例是否有所变化?

近日，河南商报记者提出采访请求后，被郑州市公安局交警支队车管所相关负责人婉拒。

该负责人表示，驾考数据可能会引起不必要的解读，公安交管部门一如既往地对驾驶员考试严格把关，受一些政策影响，驾考数据会有一定的波动，但并不能全面地反映郑州推行“计时学车”培训模式后带来的变化及影响。

异地分科目驾考 只能申请一次

6月1日起，公安部推出的10项公安交管“放管服”改革新措施将在全国正式推行。

近日，省公安厅交警总队车驾管支队相关负责人针对该10项措施进行了解读，并介绍了相关准备情况。

外省人在郑州考驾照，以后还需要办暂住证吗?

6月1日起，内地居民申请驾驶证，将只审核身份证

小型汽车驾驶证全国“一证通考”自2019年6月1日起在全国统一实施，对内地居民申请驾驶证的，在审核申请人身份证明时，只审核居民身份证，不再审核居住登记凭证。对持有港澳台居民居住证的港澳台居民，只审核港澳台居民居住证。

此前，河南已实现省内异地通考，从2018年9月1日起，省内异地考驾照不再需要提供居住证，凭身份证可直接申请，外省居民持居住证可在省内“通考”。

“要是省外的人报名学车的话，目前还是要居住证的。”5月24日下午，高新区一家驾校的工作人员陈女士说，过去，外地人在郑州学车必须提供居住证才能报名考试，从去年9月1日起，郑州才正式放开了省内异地学车的限制，不再提供居住证明。

陈女士说，全国“一证通考”推行后，对于驾校来说也是一大利好消息，“很多外省的学生也可以直接在我们这儿报名了。”她同时也表示，目前主管部门还没下发正式通知，“我们也在等具体的政策。”

在洛阳学完科目一，能来郑州学科目二吗?

可申请变更考试地，但同一申请人只允许办理一次

最近，小陈也在关注驾考新政，老家在洛阳的他，更关注异地分科目学车的问题。“我要是在洛阳学完科目一，能来郑州学科目二吗?又该咋收费呢?”

根据改革新措施，申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的，可以申请变更考试地，继续参加剩余科目考试，减轻往返考试负担。

同一申请人变更考试地业务仅允许办理一次

申请人在原考试地通过科目一、科目二或者科目三实际道路考试的，由本人向现居住地车管所申请办理变更考试地业务，继续参加剩余科目考试。

就河南而言，2019年5月31日前已通过部分科目考试的，也适用该措施。不过，同一申请人变更考试地业务仅允许办理一次。申请人在原考试地已报名但尚未通过科目一考试的，可以在现居住地重新报名考试，原报考信息系统自动注销，重新报考后仍可适用于变更一次考试地的措施。

科目二、科目三预约考试总数均不得超过5次

业务受理后，申请人科目二、科目三道路驾驶技能考试在转入地和转出地预约考试总次数分别不得超过5次。

省公安厅交警总队车驾管支队相关负责人介绍，转出地有科目二或科目三预约记录的，车管所自动采集转出地驾校培训信息，如申请人在转入地继续报名学习，同时录入转入地驾校信息;转出地没有科目二或科目三预约记录的，申请人申报已完成培训的，无需采集转入地驾校信息，否则需采集转入地驾校信息。

我省已实现小型汽车驾驶证考试分科目收费

上述负责人介绍，截至目前，我省18个地市交警支队全部与当地财政部门进行了有效对接，全省全部实现了小型汽车驾驶证考试分科目收费。各地结合要求正在将本地收费系统数据全部导出，由交警总队提供技术支持，导入“交警12123”统一收费系统，6月1日启用该系统，方便考生、驾校缴纳和退还费用。

我名下有两辆车，车牌可以互换吗，需要满足啥条件?

同一人名下的号牌种类相同的非营运车辆，可以互换车牌

名下有2辆车，并且是号牌种类相同的非营运车辆，可以互换车牌。

对登记在同一机动车所有人名下的同号牌种类的非营运车辆，可以申请车辆间互换机动车号牌;同一机动车一年内可变更一次号牌。

也就是说，两辆车都是小型车号牌，车牌是蓝色的，就可以互换;如果一辆是黄色牌照，一辆是蓝色牌照，就不能互换。

值得注意的是，满足以下四个条件的车主才可以换车牌，而且一年只能变更一次：同一机动车所有人名下;同一登记地;同一号牌种类;非营运机动车。

新政策放宽使用原机动车号牌时限，由一年调整为两年。第一，可以给车主更多的时间去选购一辆更为心仪的车型;第二，如果家里一辆车两个号牌，又不打算再购新车，结合车牌互换规定，车主也可以多一年的时间使用将要被收回的那张车牌，物尽其用。

大中型客货车驾驶证

可省内异地申领

大中型客货车驾驶证省内异地申领措施自2019年6月1日在全国统一实施，适用于内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民办理初次申领、增驾大中型客货车驾驶证业务，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证的。

车辆转籍信息

将实现网上转递

2019年6月1日起，对车辆在试点城市间转籍的，车主可以直接到车辆迁入地车管所办理，不需要再回迁出地验车、提取纸质档案，减少群众两地间往返。

据介绍，全国120个试点城市中，河南省内包括郑州、安阳、南阳推行。该负责人透露，2019年底前，省内其他地市全面推行;有特殊情况的，经省公安厅交警总队确认后，最迟于2020年6月底前推行。

摩托车实现“全国通检”

实行摩托车跨省(区、市)异地检验，无需办理委托检验手续，实现摩托车“全国通检”。实行注册登记6年以内的摩托车免予到检验机构检验。

确认免检时间的情形：1.登记日期在2017年6月1日之后的车辆，可以适用免检3次的政策;2.2015年6月1日至2017年5月31日之间的，由于已检验过1次，可以适用免检2次的政策;3.2014年6月1日至2015年5月31日之间的，由于已检验过2次，可以适用免检1次的政策。

此外，自2019年6月1日起，对6年内免检摩托车同时免予环保检验。

其他“便捷快办”服务

1.简化机动车抵押登记手续;

2.实行机动车销售企业代发临时车号牌;

3.全面推行车辆购置税信息联网;

4.推广12123交管语音服务热线，建设12123语音服务平台。