中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI周报》（2022年44期）显示，进口指数到岸综合标煤单价大幅下跌。采购经理人供给、需求、库存、价格、航运分指数全部处于扩张区间，需求、价格和航运分指数环比上升，供给和库存分指数环比下降。

本周，冷空气尚未影响南方地区，周发电量整体环比有所下降，11月30日开始，发电量开始由降变增。受冷空气影响，北方居民供热量继续快速增加。本周，电煤耗量和入厂煤量有所下降。电厂煤炭库存小幅下降，12月1日，电厂库存可用天数21.3天，虽库存处于合理高位，但供应量下降造成库存呈下行趋势。

近期全国范围内疫情持续扰动，特别是晋陕蒙煤炭主产地，疫情对煤炭产销活动的影响明显增大。一方面，导致供给直接减量，为防止疫情扩散风险，主产区部分煤矿停产或非正常生产。另一方面，疫情防控汽运效率降低，洗煤厂、煤场产销活动停滞，煤矿销售不畅，不得降低生产负荷。

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本周寒潮来袭，全国范围内大降温，预计日耗提升速度将有所加快。而前期由于港口价格持续下行，买涨不买跌心态影响下，下游观望情绪浓厚，环渤海港口锚地船舶数量持续处于历史最低水平。气温骤降带来煤炭日耗向好预期，终端寻货积极性有所提高，北上派船采购有所增多，采购需求端迎来刚性改善。

本期，CECI进口指数到岸综合标煤单价1598元/吨，较上期大幅下降116元/吨，环比下降6.8％。从样本情况看，本期样本量较上周有所下降。本周进口煤价格大幅下降，其中高卡煤价格降幅较大。

本期，CECI采购经理人指数为52.16%，连续4期处于扩张区间，环比上升1.44个百分点。分项指数中，所有分指数均处于扩张区间，需求、价格和航运分指数环比上升，供给和库存分指数环比下降。供给分指数为52.26%，环比下降2.01个百分点，连续4期处于扩张区间，电煤供给量继续增加，增幅有所收窄。需求分指数为54.31%，环比上升3.10个百分点，连续4期处于扩张区间，电煤需求量继续增加，增幅有所扩大。库存分指数为50.21%，环比下降0.65个百分点，连续2期处于扩张区间，电煤库存量继续增加，增幅有所收窄。价格分指数为50.60%，环比上升6.48个百分点，在连续4期处于收缩区间后上升至扩张区间，电煤价格由降转增。航运分指数为51.15%，环比上升2.55个百分点，处于扩张区间，电煤航运价格由降转增。

本周（11月25日至12月1日），纳入统计的燃煤发电企业日均发电量，环比（11月18日至11月24日，下同）减少6.4%，同比减少8.6%。日均供热量环比增长19.3%，同比减少14.4%；电厂日均耗煤量环比减少2.5%，同比减少2.8%。日均入厂煤量环比减少4.7%，同比减少17.8%。

近期，国家发展改革委办公厅先后印发《2023年电煤中长期合同签订履约工作方案》《关于进一步严格做好2023年电煤中长期合同签订工作的通知》，对做好2023年电煤中长期合同签订履约工作作出部署安排。该通知要求，各地有关部门要提高思想认识，加强组织协调，认真做好2023年电煤中长期合同签订工作。要压紧压实企业主体责任，指导督促供需企业自主衔接资源和签订合同，推动企业签早、签足、签实、签规范，严格执行国家政策要求。要加强对辖区内供需企业中长期合同签订进展情况的跟踪调度，为供需衔接提供便利条件，及时帮助协调解决存在的困难和问题。

近日，《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》发布，自11月18日起执行，有效期3年。其中明确，以三类指标多途径、差别化保障采矿用地合理需求：纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时由部直接配置建设用地计划指标；未纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时可使用以存量土地处置规模为基础核算的计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标；地方政府和采矿企业还可以通过将采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩，解决计划指标和耕地占补平衡问题。

近日，内蒙二家大矿企发现有不法分子在网络媒体公开宣称其有该公司2023年长协煤货源，骗取客户签订煤炭贸易合同。公告宣称，本公司电煤中长期合同都是按年度在国家发展改革委及地方行管部门政策指导下统一签订，不存在各煤矿单独签订的情况，也未要求客户提供相关资质。此外，除长协煤销售外，本公司下属煤矿对外销售的部分品种块煤，自去年起只针对用煤终端用户销售，不对贸易商销售。如有任何单位或个人以能供应本公司长协煤或其他坑口自提优质煤为由，骗取客户签订合同或收取预付货款及其他款项的，请谨慎对待，应属诈骗行为。

综合以上分析，建议：一是加快电煤中长期合同衔接和签订工作，在签订过程中严格执行中长期合同签订要求，对于捆绑销售、单卡价格突破上限、不合理预付款、不合理物流费用、变相涨价和加价、贸易商违规准入和不当收费等不合规现象及时汇总，并报相关部门予以协调解决，确保电煤中长期合同尽快签足、签好、签实。二是2023年电煤中长期合同签订应使用国家《电煤中长期合同示范文本》，对合同签订中要素不全或不符合国家政策要求的应予以撤销或重签、改签。三是受大幅降温影响，进入12月份用电量和供热量已开始大幅攀升，造成电煤耗量增加。电煤库存虽处于合理高位水平，但如供应量持续不足，恐无法保持高库存状态，需尽快协调增加发运量，确保电煤库存继续保持高位。